2019年，全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，認真落實“六穩”要求，克難求進，奮勇爭先，經濟運行總體平穩，民生福祉不斷改善，社會事業穩步推進，高質量發展邁出了堅實步伐。

一、綜合

綜合實力持續增強。經初步核算，全年實現地區生產總值5850.08億元，按可比價計算，增長6.8%，其中第一產業實現增加值292.80億元，增長1.4%；第二產業實現增加值2778.21億元，增長7.6%；第三產業實現增加值2779.07億元，增長6.6%。人均地區生產總值為128856元，增長6.3%。結構調整扎實推進，三次產業結構調整為5:47.5:47.5，第三產業增加值占地區生產總值的比重比上年提高0.5個百分點。

市場主體不斷增加。年末全市有各類法人單位123293家，產業活動單位12960家。2019年末全市工商部門登記的私營企業153451戶，全年新登記私營企業24787戶，新登記私營企業注冊資本1150.11億元。年末個體工商戶356541戶，其中全年新登記42725戶。

就業水平保持穩定。全市就業人口268.0萬人，其中第一產業就業人口37.3萬人，第二產業就業人口115.1萬人，第三產業就業人口115.6萬人。城鎮新增就業人數8.74萬人，新增轉移農村勞動力人數1.58萬人，完成就業技能培訓6.28萬人次，創業帶動就業8.31萬人，城鎮登記失業率1.75%。

居民消費價格有所上漲。全年居民消費價格比上年上漲3.0%，其中食品價格上漲8.5%，非食品價格上漲1.8%。八大類消費品及服務項目價格同比“七升一降”，其中食品煙酒類上漲6.8%；教育文化和娛樂類上漲4.9%；其他用品和服務類上漲4.5%；衣著類上漲3.3%；生活用品及服務類上漲1.4%；居住類上漲1.1%；醫療保健類上漲0.4%；交通和通信類下降2.5%。

二、農林牧漁業

糧食生產基本平穩。全年糧食播種面積579.30萬畝，同比下降2.5%。其中，夏糧播種面積264.44萬畝，下降3.3%；秋糧播種面積314.87萬畝，下降1.8%。全年糧食畝產量493公斤，同比增長1.9%。其中，夏糧畝產量378公斤，增長2.1%；秋糧畝產量590公斤，增長1.6%。全年糧食總產285.60萬噸，同比下降0.6%。其中，夏糧總產99.81萬噸，下降1.3%；秋糧總產185.79萬噸，下降0.2%。

主要畜禽品種存出欄有升有降。全年生豬出欄72.82萬頭，同比下降37.7%；存欄15.25萬頭，同比下降70.1%。家禽出欄5053.37萬只，同比增長35.6%；家禽存欄1560.77萬只，同比增長36.7%。

水產養殖規模有所減少。全年水產養殖面積107萬畝，同比減少5萬畝，下降4.5%；實現水產品產量39.59萬噸，同比持平，其中養殖產量為36.85萬噸，同比增長0.15%，捕撈產量為2.74萬噸，同比下降2.7%。

鄉村振興戰略深入實施。全年新增高標準農田18.3萬畝、高效設施農（漁）業8.43萬畝；5個現代化生豬產業集聚區加快建設；新創農產品“三品一標”32個、農業產業化省級示范聯合體9個。

三、工業和建筑業

工業經濟穩中有進。全市3026家規上工業企業增加值同比增長8.5%，其中輕工業增長8.8%，重工業增長8.4%。按門類分，制造業增加值同比增長9.0%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長3.2%，采礦業增加值下降6.6%。按經濟類型分，國有工業增長7.7%，集體工業增長14.5%，股份制工業增長7.7%，外商港澳臺投資工業增長12.7%。

先進制造業發展加快。先進制造業產值同比增長8.5%，對全部規上工業總產值的貢獻率達75.3%，拉動全市產值增幅5.6個百分點。分產業來看，新型電力裝備產業、生物醫藥和新型醫療器械產業、汽車及零部件（含新能源汽車）產業實現兩位數增長，增幅分別達13.1%、11.1%和10.1%；食品產業同比增長8.7%，高端裝備產業增長8.4%，電子信息產業增長7.2%，海工裝備和高技術船舶產業增長5.5%。

工業企業利潤下降。規模以上工業企業營業收入增長0.5%，利潤下降17.2%；規模以上工業企業營業收入利潤率、成本費用利潤率分別為4.3%、4.7%；規模以上工業企業資產負債率為53.0%，總資產貢獻率為7.2%；全年規模以上工業企業產銷率為97.2%。

建筑業平穩發展。全年實現建筑業總產值4228.6億元，增長8%；建筑業增加值增長4.7%。房屋建筑施工面積28177.6萬平方米，下降1.2%，其中新開工面積10519萬平方米，下降13%；竣工產值3609.2億元，增長13.9%；竣工面積11751.4萬平方米，增長10.3%。

四、固定資產投資

固定資產投資增長穩定。全年固定資產投資同比增長6.1%，其中第一產業投資比上年增長0.4%，第二產業投資增長3.2%，第三產業投資增長10%。工業投資同比增長3.4%；制造業投資同比增長4.5%；房地產開發投資同比增長12.1%；民間投資增長3.9%，民間投資占全部投資比重達77.4%。

重大項目扎實推進。舉辦“煙花三月”國際經貿旅游節、“名城揚州攜手世界名企”合作懇談會等招商活動，新引進重大產業項目247個，新落戶世界500強及跨國公司項目6個；沈飛所協同創新研究院、中航機載系統共性技術中心等一批重大科創項目成功落地；中星北斗衛星遙感產業園、恒大新能源科技、中化三元鋰電池、質子治療中心及醫療產業等重特大項目簽約落戶；27個項目進入省重大項目投資計劃；新開工工業重大項目56個，其中先進制造業項目46個。

五、國內貿易

消費品市場增勢穩定。全市社會消費品零售總額1655.9億元，同比增長6.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額1534.83億元，同比增長6.4%；鄉村消費品零售額121.07億元，同比增長6.2%。按行業分，批發業165.12億元，增長6.0%；零售業1298.00億元，增長10.6%；住宿業20.60億元，增長4.5%；餐飲業172.18億元，增長8.3%。

六、開放型經濟

外貿增速放緩。全市實現進出口總額113.05億美元，下降5.7%，其中出口83.6億美元，下降2.1%；進口29.4億美元，下降14.8%。從出口行業看，我市十大出口行業累計出口47.4億美元，占全市出口總額的56.7%，其中化學化工實現出口11.42億美元，同比下降3.6%；紡織制品實現出口7.54億美元，同比下降5.5%；機動車輛與零配件實現出口4.99億美元，同比增長4.8%，船舶出口4.51億美元，同比增長29%。從出口主體看，我市民營企業實現出口43.6億美元，占全市出口的52.2%；外資企業出口28.9億美元，占全市出口的34.6%；國有企業出口11.1億美元，同比增長0.6%。從貿易方式看，一般貿易進出口額86.5億美元，占全市貨物貿易進出口額的比重為76.5%，同比下降5.1%；加工貿易進出口額24.1億美元，同比增長12.2%；其他貿易方式進出口額2.46億美元。從出口市場看，全市對前十出口國家（地區）累計出口額73.9億美元，占全市出口88.4%。其中，對美國出口同比下降15.1%，占出口比重為19.7%；對拉美、非洲、大洋洲等新興市場出口保持較快增長，累計出口同比分別增長16.3%、148.5%、8.6%；對“一帶一路”沿線國家地區累計出口額19億美元，同比下降0.2%，占全市出口比重22.7%。

對外開放層次不斷提升。全市實際到賬外資13.87億美元，同比增長13.69%。新批外資項目155個，同比增長14.81%；新增協議外資35.09億美元，同比增長39.56%。從行業分，服務業實際利用外資8.8億美元，同比增長40.11%，占全市實際利用外資的63.44%；制造業實際利用外資5.07億美元，同比下降13.9%，占全市實際利用外資的36.54%。以先進制造業為主的十大戰略性新興產業實際利用外資7.99億美元，同比增長89.16%，占全市實際利用外資的57.6%，占比與去年同期提升23個百分點。全市對外投資總額5.35億美元，其中對外承包工程企業完成營業額3.66億美元，占全市比重68.4%。新批境外投資項目39個，中方協議投資額1.36億美元，同比增長83%。“一帶一路”沿線國家投資項目16個，中方協議投資額6830萬美元，占全市對外投資總量的50.1%。

七、交通、郵電和旅游

交通運輸基本平穩。全市貨運總量和貨物周轉量分別完成1.50億噸和434.47億噸公里，分別增長6.1%、5.1%。客運量和旅客周轉量完成2796萬人和26.23億人公里，分別下降9.8%、4.6%。港口貨物吞吐量13917萬噸，下降1.5%；集裝箱吞吐量52.0萬標箱，增長2.3%。揚州泰州國際機場新開辟國內航線11條，國際（地區）航線3條，累計開通46個通航點，其中國內36個，國際/地區10個；機場累計完成旅客吞吐量297.97萬人次，同比增長25.0%；完成貨郵吞吐量1.24萬噸，同比上升11.7%。年末全市公路里程9726.38公里，高速公路里程293.68公里。截止2019年底，全市機動車保有量980878輛，其中汽車827275輛，私人轎車694798輛；全市現有機動車駕駛人155.23萬人，其中汽車駕駛人143.97萬人。

郵電通信業較快發展。全市郵政通訊業務收入78.21億元，增長9.5%，其中，通訊業務收入46.30億元，增長5.6%；郵政業務收入31.91億元，增長15.6%。年末電話用戶641.10萬戶，增長2.6%，其中移動電話用戶551.15萬戶，增長3.7%。互聯網寬帶接入用戶176.07萬戶，增長2.6%。

旅游業實現較快增長。全年接待境內外游客7747.07萬人次，增長10.0%；實現旅游業總收入1010.2億元，增長10.1%。接待國內旅游人數7739.11萬人次，增長10.0%，實現國內旅游收入996.33億元，增長10.1%。接待入境過夜旅游者7.96萬人次，增長4.2%，其中外國人5.8萬人次，增長12.3%；港澳臺同胞2.16萬人次，同比下降12.6%。旅游外匯收入8548.21萬美元，增長2.5%。全市擁有國家A級景區55家，旅行社個會、世界運河大會暨世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動；大運河國家文化公園建設推進會在揚召開；中國大運河博物館開工建設；省市共建的京杭運河揚州段綠色現代航運示范區啟動建設；隋煬帝墓、仙鶴寺、西方寺大殿入選全國重點文保單位；榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號。

八、財政、金融

財政收入穩中趨降。全市一般公共預算收入328.79億元，同比下降3.3%。稅收收入263.81億元，同比下降3.1%，稅收占一般公共預算收入比重為80.2%。主體稅種中，增值稅127.93億元，同比下降3.0%；企業所得稅33.78億元，同比下降12.8%；個人所得稅9.1億元，同比下降32%。

財政支出結構持續改善。全市一般公共預算支出611.97億元，同比增長8.6%，其中一般公共服務支出73.7億元，增長12.3%；公共安全支出39.55億元，增長2%；教育支出97.33億元，增長5.4%；科學技術支出17.19億元，增長12.3%；社會保障和就業支出69.41億元，增長2.9%；衛生健康支出42.2億元，增長7.2%；節能環保支出27.2億元，增長30.1%；農林水支出52.87億元，增長6.1%；交通運輸支出36億元，增長44.7%；住房保障支出24.05億元，增長34.8%。

金融信貸較快增長。年末金融機構人民幣存款余額6700.46億元，增長11.7%，其中住戶存款3217.51億元，增長12.5%；貸款余額5374.85億元，增長16.1%。個人消費貸款1556.56億元，增長14.8%。住房消費貸款1397.89億元，增長15.5%。

證券市場穩定增長。全市證券資金賬戶數72.89萬戶，比上年增加5.1萬戶，增長7.5%。證券交易額11943.35億元，比上年增加1992.94億元，增長20%，其中，股票交易額8629.22億元，比上年增加1915.19 億元，增長28.5%，占交易額的72.3%；基金交易額462.62億元，比上年減少84.23億元，下降15.4%，占交易額的3.9%。

保險行業穩定發展。全市各類保險機構實現保費收入178.81億元，增長1.7%。其中財產險保費收入41.01億元，增長10.3%；人身險保費收入137.80億元，下降0.5%。保險賠款總支出29.23億元，增長10.0%，其中財產險支出23.97億元，增長6.2%；人身險支出5.26億元，增長31.2%。

九、科學技術和教育

科技創新能力持續增強。全市完成專利申請量33786件，專利授權量18736件，其中發明專利申請6806件；發明專利授權1345件；有效發明專利量6578件，每萬人發明專利擁有量15.18件，同比增長22.0%；PCT專利申請103件；商標申請量17202件,同比增長4.98%，商標注冊量14030件,同比增長26.53% ；全市有效商標注冊量75965件,同比增長18.11%；新增馳名商標2件，馳名商標總量達56件，新增地理標志8件，地理標志商標總量達23件。揚大主持的“新城疫新型疫苗創制應用”項目獲國家技術發明二等獎、參與的“蛋鴨種質創新與產業化”項目獲國家科學技術進步二等獎，4個項目獲省科技獎一等獎，創歷史新高。新增國家級孵化器3家、省級孵化器5家、省級眾創空間10家。

高新產業加快發展。全年凈增國家高新技術企業270家，806家企業通過國家科技型中小企業評價。全市研發投入占GDP比重達2.52%，較上年度提升0.07個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達47.2%左右，較上年度提升1個百分點。

教育事業全面發展。全市共有普通高校8所。普通高等教育招生3.22萬人，在校生9.69萬人，畢業生2.14萬人；其中研究生教育招生0.34萬人，在校生0.99萬人，畢業生0.2萬人。高等教育毛入學率達64.5%，比上年提高4.3個百分點。高中階段教育毛入學率達100%。中等職業教育在校生3.59萬人（不含技工學校）。特殊教育招生0.015萬人，在校生0.1萬人。全市小學在校生21.9萬人，普通中學在校生17.58萬人。全市共有幼兒園369所，比上年增加15所；在園幼兒11.12萬人，比上年增加0.17萬人。學前三年教育毛入園率達99.4%。

十、文化、衛生和體育

公共文化服務體系不斷完善。全市共有文化館、群眾藝術館7個，公共圖書館7個，博物館16個，美術館1個，綜合檔案館7個，向社會開放檔案8.92萬卷，13.64萬件。共有廣播電臺電視臺5座，廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率均達100%。舉辦“我心目中的揚州”創作朗誦等文化惠民活動720場次，新建城市書房13個，獲評省書香城市建設示范市。新增省級以上“五個一工程”獎4個。

衛生事業穩步推進。年末全市共有各類衛生機構 1890個，其中醫院76個，疾病預防控制中心7個，婦幼衛生保健機構8個。各類衛生機構擁有病床24994張，其中醫院擁有病床17788張。全市共有衛生技術人員29406人，其中執業醫師、執業助理醫師12557人，注冊護士12109人，其中醫院有衛生技術人員15688人，疾病預防控制中心衛生技術人員487人，婦幼衛生保健機構衛生技術人員1307人。

體育事業蓬勃發展。全票獲得2022年世界田聯半程馬拉松錦標賽舉辦權；第十四屆揚州鑒真國際半程馬拉松賽成功舉辦，連續8年獲評世界田聯（原國際田聯）金標賽事；揚州市第十三屆運動會成功舉辦。

十一、城鄉建設和生態環境

城鄉建設不斷完善。啟動市區市容環境整治提升三年行動，拆除違法建設5.77萬平方米，出新36條路段城市家具。完成老舊小區整治29個，改造城中村15個。新（改）建農貿市場9個。新辟、調整公交線路30條，新（改）建公交站棚52座，購置新能源公交車322輛。新（改）建農村公路403公里，創成“四好農村路”示范鄉鎮7個。深入推進脫貧攻堅工作，全市建檔立卡低收入農戶脫貧率99.9%。

生態環境明顯優化。全年PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%，空氣質量優良天數254天，優良天數比例為69.6%；9個國考斷面水質達標率88.9%、32個省考斷面水質達標率93.8%；土壤污染防治工作有力推進，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物減排和碳強度下降全面完成國家下達的任務。修復濕地4500畝，完成成片造林4.34萬畝，市區新增綠地147.3萬平方米。全市有林地面積900.16百公頃，森林覆蓋面積1355.44百公頃，森林覆蓋率14.83%，林木覆蓋率23.44%。全年關閉化工企業112家。高耗能投資同比下降22.7%，在建項目較同期減少45個。

十二、人口、人民生活和社會保障

人口總量保持穩定。全市總戶數147.72萬戶，戶籍人口457.14萬人，其中男性227.73萬人，女性229.41萬人，男性占總人口的49.82%，女性占總人口的50.18%。年末常住人口454.90萬人，比上年末增加1.8萬人，同比增長0.40%。0－14歲人口51.01萬人，15－64歲人口314.97萬人，65歲及以上人口88.92萬人。全年人口出生率7.00‰，同比下降0.43個千分點；人口死亡率7.60‰，同比下降0.32個千分點；人口自然增長率-0.60‰，同比下降0.11個千分點。常住人口城鎮化率68.20%。

居民收入穩步增長。全體居民人均可支配收入37074元，同比增長8.8%。其中工資性收入22152元，增長8.8%；經營凈收入6164元，增長8.7%；財產凈收入2964元，增長8.4%；轉移凈收入5794元，增長9.1%。城鎮居民人均可支配收入為45550元，同比增長8.5%，其中工資性收入為27408元，比上年增長8.4%；經營凈收入6463元，增長8.8%；財產凈收入4437元，增長7.7%；轉移凈收入7242元，增長8.9%。農村居民人均可支配收入為23333元，同比增長8.7%，其中工資性收入13631元，比上年增長8.9%；經營凈收入5680元，增長8.4%；財產凈收入576元，增長9.3%；轉移凈收入3446元，增長8.6%。全體居民人均消費支出22460元，同比增長8.6%。城鎮居民人均消費支出25696元，同比增長8.3%；農村居民人均消費支出17215元，同比增長8.6%。

社會保障體系進一步健全。年末全市城鄉基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別為330.85萬人、425.32萬人、72.55萬人、84.13萬人和78.12萬人。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月135元提高到148元。城鄉居民醫保人均財政補助最低標準提高到每人每年550元。試點實施長期護理保險制度，新增頤養示范社區23個，建成區域性養老服務中心6個。

注：

1、本公報數為初步統計數，人均地區生產總值按常住人口計算。

2、公報中地區生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。